中央经济工作会议前瞻：2019年经济增长目的预期下调

导读：沈建光以为，预计2018年中央经济工作会议将强调“六稳”的主基调。 在2019年宏观政策层面，预计仍会延续“踊跃财政政策跟 稳健货泉政策”的提法。

本报记者 肖明

实 习 生 张贺娟 北京报道

临近岁末，一年一度的中央经济工作会议行将召开。

从近多少年的部署来看，中央政治局将先期召开会议研讨经济工作，之后中央经济工作会议的大幕就将开启，议定2019年经济工作的重慷慨针跟 主要义务。

21世纪经济报道记者了解到，近期全国大局部省市自治区已经肯定了处所两会召开光阴，集中于明年1月中旬到月底，会议将颁布各地2019年经济目的。斟酌到本年前三季度全国近一半地域经济增速未到达预期的全年目的，明年大局部地域经济增速目的下调的可能性加大。

而全国事否要下调明年的经济增速目的，也惹起各方面的关注。

12月12日，中国社科院数目所研讨员娄峰接受21世纪经济报道记者采访时表现，本年经济增速预计为6.6%摆布，可实现年终制订的6.5%摆布目的。“明年全年经济增速预计在6.4%摆布，经济增速目的确实有下调的可能，设定6%或是6%-6.5%的经济目的，也都有可能。”

预计本年经济增长6.5%

目前各大机构已在总结全年经济，大都断定经济局势良好。

12月12日，中国社科院产业经济研讨所期刊《China Economist》发布2018年四季度“中国经济学人热点调研”成果。本次考察发觉经济学人预判经济运转总体安稳，外贸跟 就业局势稳中有进，通胀上行压力减小。

介入考察的经济学人预判2018年全年经济增速为6.5%。断定2018年经济增速到达或超过6.5%的经济学人占比超过70%，其中，断定经济增速为6.5%跟 6.6%的经济学人占比最高，共占比54%。

中国社科院产业所研讨员李钢在发布会上表现，目前经济有下行压力，一些企业担忧社保费改为税务部门征收会添加本钱，实质上仍是对于将来经济预期的担心。

“中央强调了两个‘绝不摇动’(绝不摇动坚固跟 开展公有制经济，绝不摇动激励、支撑、领导非公有制经济开展)，有益于民企对于将来经济开展建立信念。”他说。

国度统计局数据显示，本年前三季度经济增速为6.7%，第三季度经济增速为6.5%。多家机构跟 社科院断定大体一致，预计本年经济增速在6.5%摆布。

不外，经济下行压力也具有。统计数据显示，目前就业局势良好，考察失业率波动在5%摆布， 效劳业开展良好，然而产业、消费跟 投资增速下行压力大。

10月份，全国效劳业出产指数同比增长7.2%，增速比上月回落0.1个百分点;全国规模以上产业添加值同比实际增长5.9%，增速比上月加快0.1个百分点。1-10月份，全国固定资产投资(没有含农户)同比增长5.7%，增速比1-9月份加快0.3个百分点。10月社会消费品零售总额同比增长8.6%，增速比上月回落0.6个百分点。

从上述数据看，除了效劳业外，产业、投资、消费的实际增速(去掉物价)都已经低于6%，这标明潜在经济增长率正在疾速向6%迫近。

投资方面，12月12日，宏源证券固定收益总部首席剖析师范为对于21世纪经济报道记者剖析，本年以来全国经济稳增长力度加大，但实际基建投资难以太快推动，一方面良多资金用于归还到期债权，别的中央要求各地节制隐形债权，所以下一阶段基建投资波动增长没问题，然而加快的难度大。

别的，“本年的进出口、产业投资、房地产都超预期增长，明年这些领域增速可能会放慢。”范为说。

海关数据显示，本年前11个月，我国货物商业进出口总值27.88万亿元，已超从前年全年，同比增长11.1%。其中，出口14.92万亿元，增长8.2%;入口12.96万亿元，增长14.6%;商业顺差1.96万亿元，收窄21.1%。

明年经济存下行压力

多位接受采访的专家均以为，经济增长要稳仍会是明年经济工作的首要义务，但对于如何肯定经济增长合理区间，则有没有同见地。

12月12日，交通银行首席经济学家连平预计，明年的经济增速可能位于6.3%-6.5%的区间。其中房地产投资可能是在5%到8%区间，制作业投资可能会放慢，在基建领域本年增速下滑了十多少个百分点，明年会好一点，在消费领域，以后减税、降费等政策推进匆匆进有限，出口则具有没有肯定性。

12月12日，交通银行金融研讨核心发布《2019年中国贸易银行运转瞻望》讲演指出，明年还可能有2-3次定向降准的可能。

原瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光也批准明年降准、降息的预判。他近期撰文指出，瞻望明年，预计中央经济工作会议仍会直面“经济下行压力有所加大”的事实，有望将2019年GDP增速目的调降至6%摆布，为构造性改造与应答外部危险腾挪出空间。

此前多年，中国经济增速目的一直下调。从2011年为8%，2012年的7.5%，到2016年为6.5%-7%，2017年、2018年为6.5%摆布，多少乎每隔两年调降0.5个百分点。

沈建光以为，预计2018年中央经济工作会议将强调“六稳”的主基调。在2019年宏观政策层面，预计仍会延续“踊跃财政政策跟 稳健货泉政策”的提法。2019年，货泉政策将坚持“中性偏松”，起因是海内经济下滑、民营企业运转难题，须要宽松的货泉政策环境做支持; 寰球经济涌现回落态势，美联储立场也更加鸽派，美元加息周期放缓;同时，降准、降息均在政策工具箱内。

中国社科院数目所近期将发布秋季经济运转讲演。该所研讨员娄峰以为，明年可设定经济目的为区间指标，即6%-6.5%，“而要对于经济发生宏大的匆匆进作用，仍是要深入改造”。

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